臺州市市場監督管理局等13部門關于印發臺州市促進個體工商戶發展若干措施的通知
發布時間：2025-12-17 16:00 來源：臺州市市場監管局 訪問次數：
關于公開征求《臺州市促進個體工商戶發展若干措施（征求意見稿）》意見的公告
關于公開征求《臺州市促進個體工商戶發展若干措施（征求意見稿）》意見的反饋
各縣（市、區）、臺州灣新區有關單位：
為深入貫徹落實《促進個體工商戶發展條例》和全省促進個體經濟發展相關政策要求，鼓勵、支持、引導個體經濟持續健康發展，臺州市市場監督管理局聯合相關部門制定了《臺州市促進個體工商戶發展若干措施》，現印發給你們，請認真貫徹執行。
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臺州市市場監督管理局 ?? 臺州市發展和改革委員會
臺州市科技局 ????? 臺州市司法局
臺州市財政局 ? 臺州市人力資源和社會保障局??
臺州市農業農村局? 臺州市商務局????????
臺州市文化和廣電旅游體育局?????臺州市綜合行政執法局
國家稅務總局臺州市稅務局????中國人民銀行臺州市分行
國家金融監督管理總局臺州監管分局
2025年12月15日????????
臺州市促進個體工商戶發展若干措施
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為深入貫徹黨的二十屆四中全會、省委十五屆八次全會和臺州市六屆四次黨代會精神，全面落實國務院《促進個體工商戶發展條例》和全省促進個體經濟發展相關政策，更好鼓勵、支持、引導個體經濟持續健康發展，有效激發個體工商戶活力，結合我市實際，制定如下措施。
一、加大個體工商戶創業支持
1.開展創業全程輔導。深化“開業有道”創業輔導場景應用，為創業提供開業選址、店鋪裝修、政策法規、融資貸款等全鏈條輔導服務。開展“第一課”入市輔導，編制初創知識教材，常態化組織創業沙龍活動。加強“浙里就業”綜合服務站點和臺州就業公共服務數智平臺協同運作，促進個體工商戶崗位信息與求職者有效對接。（責任單位：市市場監管局、市人力社保局）
2.強化重點人群扶持。支持在校大學生和畢業5年以內高校畢業生、登記失業半年以上人員、就業困難人員、自主就業退役軍人、持證殘疾人（以下統稱“重點人群”）從事個體經營，組織創業導師提供政策法律、補助申領、技能培訓、財務管理等咨詢指導。鼓勵創業園、電商園打造“零創空間”等個體工商戶創業孵化基地建設，提供低成本工作空間和高質量孵化服務。重點人群初次創辦個體工商戶5年內的，正常經營滿6個月并依法繳納社會保險費，給予8000元的一次性創業補貼，正常經營并依法繳納社會保險費滿1年，可申領5000元的一次性創業社保補貼。（責任單位：市人力社保局、市財政局、市商務局）
3.提供創業擔保貸款。城鄉勞動者初次創辦個體工商戶5年內，符合相關條件的，最高可申請不超過50萬元的創業擔保貸款，其中重點人群由市信?；鹛峁?。創業擔保貸款利率不超過LPR+50BP，對重點人群按貸款實際發放利率給予全額貼息，對其他人員按貸款合同簽訂日的LPR-150BP以上部分給予貼息，貼息期限不超過3年。（責任單位：市人力社保局、市財政局、人行臺州市分行、臺州金融監管分局）
4.促進業態創新發展。鼓勵個體工商戶積極參與“四新”經濟形態創業，推動人工智能賦能千行百業。順應“人工智能+消費”等趨勢，支持開設跨界融合店、沉浸式體驗店等新型業態門店。加強選品中心和電商產業園建設，推進綠色直播創建，引導網絡平臺支持個體工商戶入駐，鼓勵個體工商戶用直播電商、社區電商、社交電商等模式，實現線上線下經營融合發展。（責任單位：市市場監管局、市商務局）
二、加強個體工商戶要素保障
5.落實減稅降費政策。嚴格落實國家、省關于個體工商戶及“個轉企”的稅費減免政策，延續實施階段性降低失業保險費率政策。推廣新辦個體工商戶稅收智能定額，提升全流程辦稅服務體驗。動態公布涉企收費目錄清單，嚴格規范中介機構服務，加強重點領域價格監督檢查，依法嚴查涉及個體工商戶的違法違規收費行為。（責任單位：市稅務局、市財政局、市人力社保局、市市場監管局）
6.提升融資增值服務。完善個體工商戶信用信息歸集與評價，優化“貸款碼”等線上金融服務場景，開展“千企萬戶大走訪”等金融對接活動，推動首貸、信用貸、無還本續貸等擴面增量。鼓勵金融機構加快個體工商戶服務特色網點建設，加強“名特優新貸”“個體升級貸”等專屬信貸產品創新，統籌提供信貸保險、支付結算、服務咨詢、產品推介等增值化金融服務。（責任單位：人行臺州市分行、臺州金融監管分局、市市場監管局）
7.完善融資擔保機制。引導政府性融資擔保機構通過拓寬擔保方式、創新產品、優化流程，加大對“名特優新”等個體工商戶、“個轉企”企業增信服務力度，持續發揮“臺富·新商貸”等融資擔保產品助融作用。支持政府性融資擔保為符合條件的個體工商戶提供匯率避險增信服務，穩定外貿市場。（責任單位：人行臺州市分行、臺州金融監管分局、市市場監管局）
8.加強信貸保障支持。發揮結構性貨幣政策工具功能，引導銀行機構運用降準釋放資金、LPR下行、支農支小再貸款等政策，加大對符合條件個體工商戶的貸款支持，傳導降低綜合融資成本。鼓勵商業銀行繼續實行個體工商戶支付手續費優惠措施。鼓勵各地通過貸款貼息、風險補償等方式，進一步加大對個體工商戶融資支持力度。（責任單位：人行臺州市分行、市財政局、臺州金融監管分局）
三、優化個體工商戶發展環境
9.打造最優政務服務。深化“高效辦成一件事”改革，推動個體工商戶開辦、信息變更、注銷、遷移等登記事項“一件事一次辦”。實施“個體戶您好”集成服務，為個體工商戶提供跨部門“一站式”集成服務。深化住所登記標準化改革，完善“臺慧辦”AI智能審批服務，拓展電子營業執照“企業碼”服務應用。（責任單位：市市場監管局）
10.推動“個轉企”服務升級。大力支持符合條件的個體工商戶轉型升級為企業，全面實施“個轉企一件事”，優化審批許可服務，推動一次申請、并聯審批、全程網辦，提供“一站式”咨詢指導、幫辦代辦等服務。完善“個轉企”全生命周期培育體系，建立“個轉企”動態培育庫，優化“個轉企”轉前、轉中、轉后輔導服務。鼓勵各地結合實際出臺“個轉企”相關獎補優惠政策。（責任單位：市市場監管局、市財政局）
11.激發市場消費潛力。組織開展形式多樣的消費促進、產銷對接活動，幫助個體工商戶穩定經營，支持個體工商戶參與各類促消費活動。推動各地定期舉辦特色市集等活動，支持個體工商戶在統一劃定區域內有序規范開展商業外擺。大力支持個體工商戶參與一刻鐘便民生活圈建設，充分覆蓋旅游休閑、體育賽事等服務消費新領域，創新消費體驗、運營模式，擴大服務消費場景。引導個體工商戶參與“放心消費在臺州”建設和特色伴手禮評測活動。（責任單位：市商務局、市文化廣電旅游體育局、市市場監管局、市綜合行政執法局）
12.維護公平有序市場環境。全面落實公平競爭審查制度，開展破除地方保護和市場分割專項行動，保障個體工商戶“一視同仁”享受政策支持。嚴格落實“非禁即入”制度，堅決破除對個體工商戶設置準入許可、經營運行等方面的不合理限制和隱性壁壘。加強反不正當競爭執法，維護公平公正競爭秩序。（責任單位：市市場監管局、市發展改革委）
13.優化監管執法方式。推行“綜合查一次”，開展個體工商戶信用風險分類管理，深入推行跨部門聯合綜合監管。推進包容審慎執法監管，規范行政處罰裁量權，嚴格落實首違不罰、輕微免罰、輕微減罰等清單。深化服務型執法，采取政策指引、意見建議、提示提醒等行政指導方式引導個體工商戶自覺遵規守紀。深化信用修復引導服務，推行行政處罰信用修復“三書同達”。（責任單位：市市場監管局、市司法局、市綜合行政執法局）
四、促進個體工商戶提質升級
14.強化科技創新支撐。實施“春苗計劃”，結合政策資金、產業投資基金、科技金融等多種扶持方式，培育一批在行業內具有影響力的“小而美”科技型個體工商戶，形成“驗證中心+孵化器+產業園”的創新創業培育體系。引導和倡導科技創新，支持個體工商戶通過自主研發、委托研發、合作研發等方式，形成擁有自主知識產權的技術和產品。引導個體工商戶采用開放許可、先用后轉等形式獲得專利，加快生產技術升級。推動知識產權“一站式”公共服務平臺為個體工商戶提供知識產權信息便捷檢索、政策在線推送、實務綜合輔導。加強商業秘密保護，指導個體工商戶建立符合自身實際的商業秘密內部管理制度。（責任單位：市市場監管局、市科技局）
15.促進商標品牌建設。完善個體工商戶商標品牌培育機制，挖掘老字號等品牌資源，鼓勵符合條件的個體工商戶積極申請使用地理標志專用標志。支持個體工商戶融入“臺九鮮”等農產品區域公用品牌運營鏈條，提升農產品知名度和附加值。鼓勵個體工商戶積極參評“浙個好”省域公共品牌。支持個體工商戶參與“味美浙江·百縣千碗”建設，按規定落實“百縣千碗”相關獎補政策。（責任單位：市市場監管局、市農業農村局、市文化廣電旅游體育局）
16.加快產業質量提升。聚焦個體工商戶質量發展需求，綜合運用計量、標準、認證認可、檢驗檢測等質量基礎設施資源，提供專家咨詢、專屬指導等“一站式”服務。開展工業產品區域公共品牌建設，健全“育牌、創牌、用牌、護牌、拓牌”全鏈條體系，推動個體工商戶集聚的日用塑料品、沖鋒衣、眼鏡等特色產業品質全面提升。鼓勵個體工商戶開展認證，對于獲得綠色產品、鄉村民宿服務等認證證書的，按規定給予政策獎勵。（責任單位：市市場監管局）
17.實施精準培育幫扶。深入開展個體工商戶分型分類精準幫扶，推動分型分類結果跨部門共享、多領域運用。深化“大企幫小店”行動，推動各類企業、社會機構結對幫扶產業鏈、供應鏈、服務鏈中的個體工商戶。充分調動各方服務資源，實施“五進五造促共富”等共富幫扶行動。迭代升級“臺惠富”綜合服務平臺，提供全周期、全鏈條個體工商戶線上服務。開展個體工商戶服務月活動，積極為個體工商戶提供法律咨詢、公證、調解等法律服務，完善涉個體工商戶仲裁案件快速處理通道。加強電商平臺、專業市場等個體工商戶集中領域的知識產權保護，完善“楓橋式”糾紛多元解決機制，促進知識產權糾紛快速處理。（責任單位：市市場監管局、市司法局、市人力社保局）
18.加強人員技能培訓。全面推進技能型社會建設，鼓勵個體工商戶參加職業技能培訓，對屬于防止返貧監測對象、畢業年度高校畢業生、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生、農村轉移就業勞動者、城鎮登記失業人員、就業困難人員的新錄用職工，開展崗位技能培訓并符合相關條件的，按照規定給予職業培訓補貼。推進“個體工商戶學院”“和合共富夜校”建設，實施“產教”融合培訓。（責任單位：市人力社保局、市市場監管局）
本文件自2026年1月20日起施行。