臺州市特種設備檢驗檢測研究院章程

第一章? 總? 則

第一條? 為建立健全事業單位現代治理機制，規范事業單位運行與管理，推動高質量發展，根據《中國共產黨章程》《中國共產黨機構編制工作條例》《事業單位登記管理暫行條例》及其實施細則和《浙江省事業單位章程管理暫行辦法》等有關規定，結合單位實際，制定本章程。

第二條? 本單位名稱為臺州市特種設備檢驗檢測研究院（以下簡稱“市特檢院”）。

市特檢院住所為臺州市中心大道399號。

第三條? 市特檢院是經臺州市委編辦批準，由臺州市市場監督管理局舉辦的事業單位。

第四條? 市特檢院開辦資金3234萬元，經費來源為自理。

第五條? 市特檢院宗旨：開展特種設備檢驗，保障安全運行。

第六條? 市特檢院業務范圍：承擔特種設備檢驗和特種設備作業人員考試工作；承擔特種設備安全監察和行政許可的技術支撐工作；負責開展特種設備相關技術研究和臺州市96333電梯應急處置中心工作；承擔安全閥校驗、鍋爐介質檢測、金屬材料成分分析和理化試驗、無損檢測、裝卸軟管檢測、能效測試等檢驗工作；承擔特種設備事故技術鑒定、技術咨詢委托等工作。

第七條? 市特檢院業務主管部門為臺州市市場監督管理局。

第八條? 市特檢院登記管理機關為臺州市事業單位登記管理局。

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第二章? 權利義務

第九條? 市特檢院的權利與義務：

執行法律法規和市特檢院“機構編制規定”等規定，踐行登記的宗旨，在登記的業務范圍內從事活動，實施內部管理，不受任何機關、團體、個人侵犯或非法干涉。

第十條? 臺州市市場監督管理局的權利與義務：

臺州市市場監督管理局的權利：

（一）提出市特檢院的宗旨和業務范圍；

（二）按照有關程序任免市特檢院黨組織負責人、院長、副院長、總工程師；

（三）審核（核準）市特檢院章程草案；

（四）監督市特檢院公益性表現和履職情況；

（五）履行法律法規及其他規定明確的舉辦單位職責。

臺州市市場監督管理局的義務：

（一）支持市特檢院依照法律、法規、規章和本章程自主開展工作，制止或者排除侵害或妨礙市特檢院行使自主權的行為；

（二）為市特檢院提供穩定增長的資金和相關資源，提供必備的保障條件和必要的政策支持；

（三）維護市特檢院合法權益，支持與引導市特檢院發展；

（四）法律、法規等規定的其他權利義務。

第十一條? 職工的權利與義務：

職工的權利：

（一）根據工作職責開展工作，合理使用公共資源，依法依規依約定獲得薪酬及其他待遇；

（二）公平獲得職業發展機會，工作業績、個人表現等方面獲得公正評價，公平獲得獎勵、榮譽；

（三）知悉市特檢院改革、建設和發展以及涉及切身利益的重大事項，通過職工大會等形式參與民主管理和監督，提出相關意見和建議；

（四）對職務、職稱、薪酬、評優評先、紀律處分等表達異議，提出申訴；

（五）法律法規及約定的其他權利。

職工的義務：

（一）遵守憲法、法律法規、行業規定和市特檢院各項制度規定；

（二）踐行市特檢院宗旨，維護市特檢院利益；

（三）履行崗位職責，提高業務本領，堅守職業道德；

（四）法律法規規定及約定的其他義務。

第三章? 組織機構和運行管理

第十二條? 中共臺州市特種設備檢驗檢測研究院總支部委員會（以下簡稱“市特檢院黨總支”）是黨的基礎組織，是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，擔負直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。

第十三條? 市特檢院黨總支認真貫徹黨的路線方針政策，緊密圍繞市特檢院工作，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，發揚黨內民主，加強黨內監督，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，充分發揮黨的政治優勢、思想優勢、組織優勢和密切聯系群眾的優勢，服務人才成長，促進事業發展，保證監督改革發展正確方向，參與重要決策。

第十四條? 建立健全黨總支參與重大問題決策制度、共同參與改革發展制度、監督改革發展制度等制度機制，保證黨總支切實有效發揮作用。

第十五條? 市特檢院重要事項以及與群眾利益密切相關的事項，必須經過黨總支黨員大會討論，并將相關進展情況以適當方式在黨總支內通報，聽取黨總支的意見建議，接受黨總支的監督。

第十六條? 市特檢院黨總支發現本單位決策及運行中偏離改革發展正確方向的，及時予以制止糾正。經制止糾正無效的，及時向上級黨組織報告。

第十七條? 市特檢院黨總支實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。設書記1名，主持黨總支全面工作。

第十八條? 市特檢院為黨組織活動提供必要條件，保障活動場所和活動經費，黨建工作經費列入院年度經費預算。

第十九條? 市特檢院設院長1名。院長是單位運行的第一行政責任人，主持公益服務、行政管理工作。副院長、總工程師協助院長分管相關工作。

第二十條? 市特檢院建立院總支會議制度，議事決策范圍：

（一）傳達習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，上級部門重要會議、文件精神，研究貫徹執行的意見和措施；

（二）研究決定向上級黨組織請示報告的重要事項，向院各部門發出的指示和重要文件；

（三）研究決定內部機構設置、職責、人員編制等事項；

（四）研究決定重大問題決策、重要人事任免、重大項目投資決策、大額資金使用等事項；

（五）研究決定干部人才隊伍建設方面的重要事項；

（六）研究決定意識形態工作、思想政治工作和精神文明建設方面的重要事項；

（七）研究決定黨風廉政建設和反腐敗工作方面的重要事項；

（八）研究決定平安建設、特種設備安全風險防范和重大安全事故的應急處置工作；

（九）其它應當由院領導班子討論和決定的重大問題。

院總支會議集體決策程序：

1.確定議題。總支會議討論議題可由總支書記或其他總支委員醞釀提出。

2.調查論證。提交會議研究審議的事項，匯報部門要深入開展調查研究，廣泛征求意見建議，做好論證工作，提出具體的實施方案或擬辦意見，形成書面匯報材料。

3.準備材料。凡提請總支會議討論議題的相關材料均須事先提交總支書記或總支書記委托的會議主持人。

4.會議通知。會議日期和會議議程由總支書記確定。

5.會議討論。總支會議實行“一事一議”，按照議程對議題逐個進行研究討論，由議題提出部門介紹相關材料及有關情況。安排足夠的時間，由總支委員發表個人意見，對議題進行充分討論。

6.會議決議。會議實行逐項表決、民主表決，由主持人視議題討論情況，決定可否進入表決程序。表決可采用口頭表決、舉手、無記名投票或記名投票表決等方式，總支委員對議題應當發表同意、不同意或者緩議等明確意見和理由。表決時，實行總支委員一人一票制。表決方式由總支書記或受總支書記委托的會議主持人決定。對重要問題的決定，如與會總支委員難以形成統一意見，一般應暫緩決定，待進一步調查研究后再作決定。

院總支會議重大決策前廣泛征求全院工作人員和服務對象意見建議，充分調研論證，必要時進行專家論證和風險評估。

院總支會議實行主要領導末位發言制，遵循保密要求和近親屬及利益關聯回避原則。

院總支會議由總支書記召集，須有半數以上成員到會方能召開，討論決策重要事項時須有三分之二以上成員到會方能召開，會議決議須經半數以上成員同意方能通過。會議記錄完整存檔。

第二十一條? 領導班子在核定的職數內，由舉辦單位按照權限，根據工作需要和領導班子建設實際，依照相關程序選拔使用。

第二十二條? 完善領導班子的監督約束機制，構建嚴密有效的監督體系，發揮黨內監督、民主監督、法律監督、審計監督和輿論監督等作用，督促領導班子認真履職盡責，依法依規辦事，保持清正廉潔。

第二十三條? 領導班子及其成員實行年度考核，接受舉辦單位的考核和單位職工的評議。考核評價以公益性為導向，注重工作實績和社會效益。

第二十四條? 市特檢院設置工會、共青團等群眾組織。各群眾組織在黨組織的領導下，履行各自職責。

第二十五條? 市特檢院建立職工大會制度，職工大會是依法保障職工參與民主管理和監督、維護職工合法權益的基本形式，市特檢院鼓勵和支持職工通過職工大會和其他正常途徑對院工作提出意見和建議。

第二十六條? 職工大會每年舉行1-2次，由院工會委員會召集，超過三分之二職工參加方可舉行會議，會議決議須經全體職工過半數以上同意。職工大會行使下列職權：

（一）審議市特檢院章程；

（二）審議市特檢院的基本管理制度；

（三）審議市特檢院薪酬分配方案、考核獎懲辦法、崗位設置及分工方案；

（四）按照有關規定對院領導班子進行民主監督和評議；

（五）審議其他涉及市特檢院的重要事項和事關職工切身利益的重大決策。

第二十七條? 堅持德才兼備、以德為先的用人標準，貫徹民主、公開、競爭、擇優的原則，市特檢院工作人員實行公開招聘制度，推行崗位管理制度，按需設崗、按崗聘用、合同管理。

第二十八條? 市特檢院實行信息公開制度，通過書面、網絡等多種方式公開信息，接受全體職工和有關方面的監督。服務內容、服務規范長期向社會公開。年度工作目標任務和階段性工作進展定期向社會公開。重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用不定期在單位內部通報。

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第四章? 資產管理和使用

第二十九條? 市特檢院日常經費來源主要包括財政撥款收入、事業收入、事業單位經營收入、上級補助收入、捐贈收入、利息收入和其他收入。

第三十條? 市特檢院實施全面預算管理，建立健全預算管理制度，強化成本核算與控制。

第三十一條? 市特檢院依照相關財經法律法規和制度，結合單位宗旨，制定財務會計管理制度、內部控制制度等；依法進行會計核算，實行財務監督；保證會計資料合法、真實、準確、完整。

第三十二條? 市特檢院配備具有專業資格的會計人員。會計不得兼出納。會計人員調動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續。

第三十三條? 市特檢院接受捐贈須嚴格遵守法律法規，符合章程規定的宗旨和業務范圍，并根據宗旨和業務范圍使用；捐贈協議明確了具體使用方式的，按照捐贈協議的約定使用。接受捐贈的物資無法用于符合市特檢院宗旨和業務范圍的用途時，市特檢院可以依法拍賣或者變賣，所得收入用于捐贈目的。

接受捐贈及使用接受舉辦單位和事業單位登記管理機關監督，有關情況以適當方式向社會公布。

第三十四條? 市特檢院的資產管理執行國家有關規定，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用，并接受舉辦單位和財政（稅務）、審計部門的監督。

第三十五條? 市特檢院工作人員工資、保險、福利待遇按照國家和省有關規定執行。

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第五章? 章程制訂和修改

第三十六條? 市特檢院按照如下程序制訂（修訂）章程：

（一）成立章程制訂（修訂）領導小組，起草章程（草案或修訂案），廣泛聽取單位內部各類人員的意見，形成章程的制訂（修訂）意見；

（二）章程（草案或修訂案）提交職工大會討論，內部公示聽取意見建議；

（三）章程（草案或修訂案）提交院班子會議或黨組織會議審議；

（四）章程報送舉辦單位審查；

（五）章程報送登記管理機關核準（備案）；

（六）核準后正式發布，向單位內部和社會公開。

第三十七條 市特檢院有下列情形之一的，應當修改章程:

（一）章程規定的事項與法律法規和有關政策規定不符的；

（二）章程內容與機構編制事項、依法核準的法人登記事項不一致的；

（三）章程違反國家、省章程管理規定的；

（四）章程內容與服務對象利益或者職工整體利益不符或有明顯沖突的；

（五）其他需要修改的情形。

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第六章? 終止程序和終止后資產的處理辦法

第三十八條 市特檢院有下列情形之一的，應當終止：

（一）經審批機關決定撤銷；

（二）因合并、分立解散；

（三）依照法律、法規和本章程，自行決定解散；

（四）法律、法規規定的其他應當終止的情形。

第三十九條 市特檢院依照本章程第三十八條第三款所

列事項自行決定解散的，應當由院班子會議提出終止動議，經全體職工三分之二以上（含三分之二）表決通過，并報臺州市市場監督管理局、臺州市委編辦審查同意，向登記管理機關申請注銷登記。

因其它情形需終止的，經臺州市市場監督管理局、臺州市委編辦審查同意，向登記管理機關申請注銷登記。

第四十條? 市特檢院終止后的剩余財產，在舉辦單位和財政、審計等有關部門的監督下，按照法律、法規相關規定處理。

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第七章? 附則

第四十一條? 本章程是市特檢院組織規程和辦事規則的基本規范。市特檢院依據本章程制定完善相關規章制度，按照本章程實施管理。市特檢院規章制度有關規定，凡與本章程不一致的，以本章程為準。

本章程未盡事宜，依照法律法規及國家、省、市有關規定辦理。

第四十二條? 本章程由臺州市特種設備檢驗檢測研究院負責解釋。

第四十三條? 本章程經舉辦單位審查，自登記管理機關核準（備案）之日起生效。